2019-2025年中国国内银行业主要监管机构分析

平台彩票app网clubedolar.com2019-09-28 07:08:28
内容摘要:目前,中国银保监会是中国银行业的主要监管机构。2003 年,第十届全国人 民大会审议通过《银行业监督管理法》,批准中国银监会成立。2018 年,第十三 届全国人民代表大会第一次会议审议通过《国务院机构改革方案》,批准组建中 国银保监会,不再保留中国银监会、中国保监会。

1、中国银保监会


目前,中国银保监会是中国银行业的主要监管机构。2003 年,第十届全国人 民大会审议通过《银行业监督管理法》,批准中国银监会成立。2018 年,第十三 届全国人民代表大会第一次会议审议通过《国务院机构改革方案》,批准组建中 国银保监会,不再保留中国银监会、中国保监会。中国银保监会依法履行对全国 银行业金融机构及其业务活动监督管理的职责,监管范围包括在中国境内设立的 银行业金融机构(如政策性银行、大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银 行、农村商业银行、农村合作银行、城市信用社、农村信用社、邮政储蓄银 行)、非银行金融机构(如企业集团财务公司、金融资产管理公司、信托公司、 金融租赁公司、汽车金融公司及货币经纪公司)、经中国银保监会批准在境外设 立的金融机构,以及国外金融机构在中国境内设立的分支机构或办事机构。

根据2003 年12 月颁布并经2006 年10 月修改的《银行业监督管理法》以及 相关法规,中国银保监会整合了中国银监会的职能,中国银监会对银行业金融机 构的主要监管职责包括:

(1)依照法律、行政法规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督 管理的规章、规则;

(2)依照法律、行政法规规定的条件和程序,审查批准银行业金融机构的 设立、变更、终止以及业务范围;

(3)对银行业金融机构的董事和高级管理人员实行任职资格管理;

(4)依照法律、行政法规制定银行业金融机构的审慎经营规则;

(5)对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行非现场监管,建立银行业金融机构监督管理信息系统,分析、评价银行业金融机构的风险状况;

(6)对银行业金融机构的业务活动及其风险状况进行现场检查,制定现场 检查程序,规范现场检查行为;

(7)对银行业金融机构实行并表监督管理;

(8)会同有关部门建立银行业突发事件处置制度,制定银行业突发事件处 置预案,明确处置机构和人员及其职责、处置措施和处置程序,及时、有效地处 置银行业突发事件;

(9)负责统一编制全国银行业金融机构的统计数据、报表,并按照国家有 关规定予以公布;对银行业自律组织的活动进行指导和监督;

(10)开展与银行业监督管理有关的国际交流、合作活动;

(11)对已经或者可能发生信用危机,严重影响存款人和其他客户合法权益 的银行业金融机构实行接管或者促成机构重组;

(12)对有违法经营、经营管理不善等情形银行业金融机构予以撤销;

(13)对涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账 户予以查询;对涉嫌转移或者隐匿违法资金的申请司法机关予以冻结;

(14)对擅自设立银行业金融机构或非法从事银行业金融机构业务活动予以 取缔;

(15)负责国有重点银行业金融机构监事会的日常管理工作;

(16)承办国务院交办的其他事项。

中国银保监会经由设在北京的总部及全国的派出机构,通过现场和非现场的 调查和监督对各金融机构进行监管,并有权对违反有关法律法规的行为进行查 处。现场检查一般包括实地检查银行经营场所,约谈银行工作人员、高级管理人 员和董事,要求说明与银行经营及风险管理有关的重大事项,以及审阅银行保存 的相关文件和数据。非现场监管一般包括审查银行定期向中国银保监会提交的各 类报告、财务报表和其他报告。

2、中国人民银行


银行业报告_2019-2025年中国银行业行业平台彩票app现状及市场前景分析预测研究报告显示作为中国的中央银行,中国人民银行负责制定和实施货币政策、防范和化解 金融风险,维护中国金融市场稳定。中国人民银行的主要职责包括:

(1)拟订金融业改革和平台彩票app战略规划,承担综合研究并协调解决金融运行 中的重大问题、促进金融业协调健康平台彩票app的责任,参与评估重大金融并购活动对 国家金融安全的影响并提出政策建议,促进金融业有序开放;

(2)起草有关法律和行政法规草案,完善有关金融机构运行规则,发布与 履行职责有关的命令和规章;

(3)依法制定和执行货币政策;制定和实施宏观信贷指导政策;

(4)完善金融宏观调控体系,负责防范、化解系统性金融风险,维护国家 金融稳定与安全;

(5)负责制定和实施人民币汇率政策,不断完善汇率形成机制,维护国际 收支平衡,实施外汇管理,负责对国际金融市场的跟踪监测和风险预警,监测和 管理跨境资本流动,持有、管理和经营国家外汇储备和黄金储备;

(6)监督管理银行间同业拆借市场、银行间债券市场、银行间票据市场、 银行间外汇市场和黄金市场及上述市场的有关衍生产品交易;

(7)负责会同金融监管部门制定金融控股公司的监管规则和交叉性金融业 务的标准、规范,负责金融控股公司和交叉性金融工具的监测;

(8)承担最后贷款人的责任,负责对因化解金融风险而使用中央银行资金 机构的行为进行检查监督;

(9)制定和组织实施金融业综合统计制度,负责数据汇总和宏观经济分析 与预测,统一编制全国金融统计数据、报表,并按国家有关规定予以公布;

(10)组织制定金融业信息化平台彩票app规划,负责金融标准化的组织管理协调工 作,指导金融业信息安全工作;

(11)发行人民币,管理人民币流通;

(12)制定全国支付体系平台彩票app规划,统筹协调全国支付体系建设,会同有关 部门制定支付结算规则,负责全国支付、清算系统的正常运行;

(13)经理国库;

(14)承担全国反洗钱工作的组织协调和监督管理的责任,负责涉嫌洗钱及 恐怖活动的资金监测;

(15)管理征信业,推动建立社会信用体系;

(16)从事与中国人民银行业务有关的国际金融活动;

(17)按照有关规定从事金融业务活动;

(18)承办国务院交办的其他事项。

3、省级联社


省级联社是指对省(自治区、直辖市)内农村信用社(包括农村商业银行) 实施行业管理的机构。省级联社在依法落实管理工作并尊重农村信用社法人地位 和经营管理自主权的前提下,主要负责指导、督促农村信用社完善内控制度和经 营机制,其职责主要包括:建章立制、指导建立法人治理结构、业务经营的指导 及培训、本地资金清算结算系统的完善、信息科技支持等。

4、其他监管机构


除中国银保监会和中国人民银行外,我国的商业银行也受到其他监管机构的 监督和管理,主要包括财政部、国家外汇管理局、国家税务总局、国家工商行政 管理总局、中国证监会和国家审计署等。例如,在从事外汇业务方面,商业银行 需受国家外汇管理局的监管并遵从有关规定;在从事基金托管业务方面,商业银 行需受中国证监会的监管并遵从有关规定。

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